本文翻译自 Government Executive 网站1月22日发表的《Trump administration to lay off all federal employees in DEI offices》一文.
原文网址：https://www.govexec.com/workforce/2025/01/trump-administration-lay-all-federal-employees-dei-offices/402403/
文章长度：约1千6百字。阅读时长：约5分钟。
摘要：川普政府计划裁撤联邦政府中负责多元、平均、包容和可及（DEIA）事务的办公室。根据一项行政命令，各机构需将这些员工安排带薪行政休假，并停止所有DEI相关活动。各机构必须在周三之前通知受影响的员工，删除这些办公室的公开信息，并取消相关培训。员工将获得全额工资和福利，但在此期间不能工作或访问电子邮件。人事管理办公室（OPM）将与各机构协调，确保在1月31日前完成裁员计划。尽管联邦雇员可以向功绩制保护委员会（MSPB）提出上诉，但案件数量可能使这一过程变得复杂且耗时。此外，政府还针对仍在试用期的新员工，可能将其解雇。
关键词：DEI，管制化政体。
正文
川普政府计划解雇所有在多元、平均、包容和可及（DEIA）办公室工作的联邦雇员，并已经要求各机构立即将这些员工置于带薪行政休假状态。
人事管理办公室（OPM）代理主任查尔斯·埃泽尔（Charles Ezell）发布的这份指南，是基于川普总统的一项行政命令。该命令要求所有联邦机构立即停止任何与DEI相关的活动。川普总统曾指出，拜登总统大力推行并在政府各部门建立的这些举措，实际上损害了能力优先的公务员制度和社会体系。
新的备忘录适用于所有“专门关注DEIA倡议和计划”的办公室和下属单位。到周三下班之前，各机构必须通知员工办公室关闭的消息，删除所有这些办公室的公开信息，撤回任何相关的待决指南或指令，并取消所有DEIA相关的培训。
各机构将于周三通知相关工作人员其行政休假状态。根据人事管理办公室起草的示例信函，各机构将告知员工，其项目”按种族划分美国人，浪费纳税人的钱，并导致可耻的歧视”。员工将被鼓励举报自选举以来任何掩盖DEI工作的行为，并受到警告：若在10天内未举报此类行为，可能会面临纪律处分。
为了准备这项指令，人事管理办公室本周采取措施，撤销了拜登总统时代限制使用行政休假的规定。
面临行政休假的员工将收到通知，他们在此状态下仍将获得全额工资和福利，他们不需要工作或来办公室，他们的工作电子邮件将被暂停。
通知中说：”我们将第一时间为您更新最新进展。感谢您的耐心与支持。”
各机构须于本周四前向人事管理办公室提交备忘录执行情况报告，其中需包含所有受影响员工的详细名单。随后，各机构将与人事管理办公室协同制定裁员方案，该方案须在1月31日前完成最终确定。
根据联邦法规，在发生重组、工作量不足或资金短缺等特定情况时，可以进行裁员。相比于川普过渡团队此前讨论的在政府机构中进行大范围、无差别裁员的方案，此次专门针对政府认定不再具有价值的特定领域进行裁员，在法律基础上更为稳固。
尽管如此，被解雇的联邦雇员有权向绩效管理委员会（Merit Systems Protection Board）提出申诉。联邦就业律师推测，如果进行大规模裁员，他们将需要多年的时间来代表公务员。
绩效管理委员会规模较小，通常每年仅处理数千起案件。若遭遇类似当前可能出现的案件激增情况，可能会严重拖延解雇程序的进度。如遇相关案件，委员会可考虑将其归类合并处理。
川普在上任首日便将拜登总统提名的凯西·哈里斯（Cathy Harris）从绩效管理委员会主席一职上撤换，改由共和党人亨利·科纳（Henry Kerner）接任。科纳原本是川普任命的特别顾问办公室负责人，拜登于2023年任命他在绩效管理委员会中担任共和党指定的席位。
各机构在关闭由国会专项拨款支持的DEI办公室时将面临更大阻力。马里兰大学名誉教授、公共政策学院前院长唐纳德·F·凯特尔（Donald F. Kettl）指出，总统无权单方面”削弱各机构履行国会授权职能的能力”。【译注：虽然这一称述本身不错，但是大多数DEI办公室并未获国会专项拨款。】
此外，人事管理办公室（OPM）还要求各联邦机构提交一份近期入职、尚处于试用期的员工名单。由于这些员工不受公务员制度的常规解雇程序限制，川普政府可以相对容易地对他们进行大规模裁员。
据彭博社报道，埃隆·马斯克xAI的前雇员、新任人事管理办公室幕僚长阿曼达·斯凯尔斯（Amanda Scales）被列为备忘录的联系人。人事管理办公室没有回应置评请求。