本文翻译自Philip Klein所著的Jimmy Carter Was a Terrible President — and an Even Worse Former President.
原文网址：https://www.nationalreview.com/2024/12/jimmy-carter-was-a-terrible-president-and-an-even-worse-former-president/
文章长度：约4千6百字。阅读时长：约15分钟。
原文发表于保守主义刊物《国家评论》的网站上，作者菲利普·克莱因是《国家评论》网站的编辑。
摘要：吉米·卡特的总统任期常常被描述为时运不济的受害者，但他的遗产却是一片经济动荡和国际上的软弱。他的单一任期内见证了高失业率、飙升的通货膨胀，以及全球舞台上美国的敌人得以增强实力，而卡特却只知道宣扬“和平共处”。在任期结束后，卡特以前总统的身份不断破坏美国的外交政策，特别是在伊拉克战争期间，以及他在朝鲜的努力最终导致了他们的核武装。卡特对中东和平的痴迷使他与恐怖分子交友并批评以色列，最终表现出对美国犹太社区的不信任，进一步加深了他作为一个自私自利、误入歧途的领导者的遗产，他所做的更多是弊大于利。
关键词：吉米·卡特，美国外交政策。
正文
实际上，历史学家们对卡特的批判还远远不够。
关于吉米·卡特的遗产，一种流行的说法是，他作为总统是政治上不幸时机的受害者，但在他漫长的总统退位后的生涯中表现出色。而现实情况是，他是一位糟糕的总统，但作为前总统则表现得更为不堪。
卡特的真正遗产是国内经济的困苦和国际舞台上的尴尬。他让国家陷入二战以后最弱的状况。在以压倒性态势被赶下台后，这位自称“世界公民”的人在余生中不断干预美国的外交政策，并以一种几乎可以称之为叛国的方式与美国及其盟友作对。他对以色列的执着仇恨，以及傲慢地认为只有他才能缔造中东和平，导致他与恐怖分子结交，并抨击批评他的美国犹太人。
卡特曾是乔治亚州州长，在开始竞选总统时，他缺乏个人魅力和全国知名度，最终却侥幸进入了白宫。他呈现出一位诚实、温和、谦逊的南方福音派基督教局外人的形象——这是对水门事件时期腐败的解药。他也受益于时任总统杰拉尔德·福特的弱点。
卡特作为一位不太可能当选的总统上任后，在他唯一的一届任期内，他向美国人民和世界其他地方表明，他无法胜任这项工作。
1977年1月，当他宣誓就任总统时，失业率高达7.5%；当他在1981年1月离任时，失业率仍然如此之高。与此同时，在他当选的1976年，通货膨胀率已经处于5.7%的高位，并且在他执政的每一年都在上升，并在他被赶下台的1980年达到了惊人的13.5%。二战后时期，通货膨胀率唯一更高的一年是1947年，当时经济繁荣，失业率极低。换句话说，为了维持卡特宣誓就职当月100美元的购买力，到他四年后离开白宫时，你需要150美元。在卡特执政期间，汽油价格翻了一番，供应变得如此稀缺，以至于美国人不得不忍受在加油站排长队才能给油箱加满油。
在国际舞台上，卡特表现软弱，美国的敌人注意到了这一点。他没有认识到苏联威胁的真实本质，而是宣扬“和平共处”的失败主义意识形态，而苏联则长驱直入阿富汗。同样在他的眼皮底下，激进的伊斯兰革命者接管了伊朗，并将美国人扣为人质，长达他总统任期的最后444天。
很能说明问题的是，他总统任期的标志性演讲被称为“萎靡不振演讲”，在演讲中，他不是以领导者的身份，而是以散文家的身份来谈论美国的“信心危机”。他观察到：“在我们国家的历史上，第一次有大多数人认为未来五年将比过去五年更糟糕。”他的遗产以物质稀缺为标志，他却批评美国人想要充足的生活，哀叹“我们中的太多人现在倾向于崇拜自我放纵和消费。”
罗纳德·里根的力量和乐观信息让1980年成为卡特的彻底的惨败，这并不令人惊讶。卡特不仅以49票对489票的选举人票数落败，而且在普选中也以十个百分点之差落败——尽管独立候选人约翰·安德森获得了7%的选票。
卡特作为总统曾做作地提着自己的行李，试图表现得谦虚。但是，真正谦虚的人会从他惨败的结果中意识到应该知难而退。真正的吉米·卡特是固执和傲慢的。他有连任的计划，他想完成这些计划，尽管美国人民的压倒性拒绝。因此，他并没有离开，而是将余生都用来假装自己仍然是总统，并追求外交政策目标，即使这意味着破坏在任的真正的总统。
其中两个最恶劣的例子是他试图阻止第一次伊拉克战争以及他与朝鲜的私自进行的核外交。
道格拉斯·布林克利(Douglas Brinkley)在他1998年出版的关于卡特后白宫生涯的谄媚之作《未完成的总统生涯》中，令人震惊地描述了卡特在1990-91年波斯湾冲突前夕的行为。
卡特对萨达姆·侯赛因入侵科威特后迫在眉睫的战争威胁感到担忧，他竭尽全力试图阻挠总统乔治·H·W·布什。卡特的努力最初还在可以接受的前总统发表反对意见的范围之内。他写评论文章，主办会议，发表演讲——所有这些都敦促进行和平谈判，以此作为用军事力量击退萨达姆的替代方案。
但当这一切失败后，他将事情提升到了一个非同寻常的程度。布林克利回忆说，卡特写信给联合国安理会每个国家的领导人，以及其他十几个世界领导人，“直接呼吁在发动战争之前与萨达姆·侯赛因进行‘真诚的’谈判。卡特暗示，成熟的国家不应像无头苍蝇一样盲目地追随乔治·布什煽动性的‘划清底线’言辞。”
好像这还不够，在1991年1月10日——距离萨达姆撤军的最后期限仅剩五天时——卡特致信主要的阿拉伯领导人，敦促他们放弃对美国的支持，从而破坏了布什政府几个月来的精心外交。“你可能不得不失去白宫的批准，但你会获得法国人、苏联人和其他人全力支持，”卡特建议他们。
前总统表达对现任总统政策的反对是一回事，但在军队即将交火的前几天，积极争取外国领导人撤回对美国的支持，卡特的行为更接近叛国罪，而不是合法的和平主义活动。
卡特的搅局不仅限于第一次伊拉克战争或针对共和党政府。1994年，美国及其盟友与朝鲜之间就这个共产主义国家的核计划发生了对峙。美国正在联合国提出制裁的想法。多年来，卡特多次收到金日成访问朝鲜的邀请，他渴望飞往那里，以化解局势，最终目标是召开南北和平峰会，实现半岛统一。克林顿政府勉强同意让卡特与金会面，条件是卡特必须明确表示自己是平民，并且他只是在收集朝鲜方面的观点，然后他会向克林顿政府报告。
然而，卡特在没有通知克林顿政府的情况下，带着一个CNN摄制组飞往朝鲜，并开始谈判协议的框架。事后，他几乎没有预警地通知克林顿团队，他即将上CNN宣布该协议。这激怒了克林顿政府，根据布林克利的说法，一位内阁成员称这位前总统是“叛国的混蛋”。更糟糕的是，卡特随后接受了金的晚宴邀请，在晚宴上，卡特在镜头前声称美国已经停止在联合国寻求制裁，但这并非事实。尽管如此，一旦卡特在电视上宣布了这一切，克林顿感到完全被困住了，他被迫接受了该协议并放弃了制裁的努力。
随着时间的推移，事实越来越清楚，金只是利用卡特来摆脱困境，获得经济救济，并争取时间，同时仍然继续违反协议浓缩铀，该协议在2002年因被揭露作弊而被废止。几年内，朝鲜就建立了核武库。卡特私下的外交努力，除了推进与政府政策相悖的外交政策外，还错失了一个阻止朝鲜发展核武器的关键窗口。
在未实现的野心方面，没有什么比中东更让卡特感到沮丧了。他确信，如果他能够连任，他就能在以色列和埃及之间的和平协议基础上继续努力，去解决以色列人和巴勒斯坦人之间的冲突——尽管这两种冲突之间存在重大差异。2003年，他向《纽约时报》吹嘘道，“如果我连任第二届，凭借我在该地区的声望、权威、影响力和声誉，我们本可以走向最终的解决方案(final solution)。”这用词真是耐人寻味，因为“final solution”这一词语在历史上被纳粹用于对犹太人的种族灭绝政策，具有极其负面的含义。
在亲以色列的里根政府执政期间，卡特看到推进其议程的机会渺茫，但当布什接任后，他看到了一个机会。1990年，他与巴解恐怖组织领导人亚西尔·阿拉法特成为朋友，布林克利写道，“卡特开始指导阿拉法特如何避免使用煽动性言论来吓唬民主国家：这个策略最终导致了1993年9月的奥斯陆协议。”
在整个20世纪90年代，阿拉法特采取的策略是一面公开向世界宣扬和平，同时在幕后继续对以色列平民发动恐怖袭击。他臭名昭著，在用英语讲话时表现得温和，而在用阿拉伯语讲话时则怒气冲冲并煽动暴力。在此期间，他得到了卡特的指导，卡特不仅为他提供建议，甚至还亲自为他撰写了一份演讲稿样本，建议他使用一些语言，从而更有效地获得西方观众的同情。有一次，他应阿拉法特的要求为巴解组织进行了一次沙特筹款活动。当然，阿拉法特对和平毫无兴趣，这一点在2000年他拒绝接受巴勒斯坦建国提议并转而发动了一场名为第二次巴勒斯坦大起义的恐怖运动时变得非常清楚。
卡特与阿拉法特的友谊是他的行为模式的一部分，在这种模式中，他会以最极端的措辞谴责以色列，同时忽略或尽量淡化那些敌人恰好是以色列的恐怖分子和独裁者的行动。在1990年的一次中东之行中，他访问了叙利亚，会见了哈菲兹·阿萨德，但对这位残酷的独裁者侵犯人权的行为只字未提，然后他去了以色列，并猛烈抨击以色列在试图组建政府时的人权记录。卡特会见并拥抱了哈马斯，并在2015年，也就是数千枚火箭弹不分青红皂白地射向以色列平民的第二年，他声称这个在其章程中呼吁消灭以色列的组织，实际上是致力于和平的一方，而以色列则不是。
2007年，卡特出版了《巴勒斯坦：和平，而不是种族隔离》，这本书不仅在对以色列的攻击中是片面的，而且充满了不准确和歪曲之处。在书中的某一处，他引用耶稣的故事来比拟以色列当局和法利赛人。在第一版中包含了一句话，他声称对以色列平民的恐怖袭击是正当的，直到以色列屈服于要求为止：“至关重要的一点是，阿拉伯社会和所有重要的巴勒斯坦团体明确表示当以色列接受国际法和和平路线图的最终目标时，他们将结束自杀式炸弹袭击和其他恐怖主义行为。”虽然他后来声称这句话是一个错误，但他为作品的其它部分辩护，并驳斥了合理的批评，认为这些批评仅仅来自犹太人。
“对我的书的大部分谴责来自美国犹太组织，”卡特在接受半岛电视台采访时说，在这次采访中，他还声称巴勒斯坦人对以色列人的火箭弹袭击不是恐怖主义行为。在《洛杉矶时报》的一篇评论文章中，他进一步宣扬了犹太人邪恶控制的陈旧比喻。他抱怨说，亲以色列游说团体使“国会议员在以色列和巴勒斯坦之间拥护平衡立场几乎是政治自杀”，并感叹“主流媒体的书评大多由犹太组织的代表撰写”。这并非事实，而且，这意味着他将所有犹太作家（如杰弗里·戈德堡(Jeffrey Goldberg)，他在《华盛顿邮报》上评论了这本书）都描述为代表“犹太组织”。
在这本书的推广活动的一次演讲中，他在乔治·华盛顿大学辩称，和平的障碍是“少数保守派的[以色列]领导人侵入了巴勒斯坦，他们不幸地得到了美国以色列公共事务委员会和大多数美国犹太社区的支持。”
在活动中，一位学生询问卡特中心顾问委员会的14名成员因这本书而辞职一事，卡特的反应一如既往：“他们碰巧都是美国犹太人；我理解他们遭受的巨大压力。”
辞职的成员之一是和他关系密切的肯·斯坦因(Ken Stein)，他是埃默里大学的教授，他在该中心工作了数十年——最初是该中心的常任主任，然后是中东研究员，在此期间他与卡特一起旅行，并记录了他们与外国领导人的会面。在《中东季刊》的一篇尖锐评论中，斯坦因写道，“虽然卡特说他写这本书是为了教育和引发辩论，但叙述的攻击目标是对准以色列、以色列政客和以色列的支持者。它包含了严重的歪曲和遗漏错误。为了达到他想要的目的，他操纵信息，修改事实，并夸大结论。”
他给出的例子之一是卡特与哈菲兹·阿萨德会面时的描述，斯坦因是笔记员。尽管斯坦因分享了他从会议上记下的笔记，但卡特在书中的同一会议描述却被修改了，目的是让阿萨德看起来比他实际表现的更加灵活。
斯坦因还披露了“卡特对美国犹太社区和以色列的其他支持者根深蒂固的不信任”。斯坦因回忆起他曾经为他的1991年著作做的一次采访，卡特在采访中苦涩地告诉他：
“[副总统]弗里茨·蒙代尔(Fritz Mondale)比我更深入地融入犹太组织领导层。那对我来说是一个陌生的世界。他们[美国犹太人]在总统竞选期间没有支持我，而总统竞选在很大程度上是基于犹太人的资金……他们几乎都支持斯科普·杰克逊(Scoop Jackson)——斯科普·杰克逊是他们的代言人……他们的英雄。所以，我被视为他们自己候选人的外来挑战者。你知道，我不是说全体的，但也是……压倒性的。所以我对他们或对工会等等没有什么义务。弗里茨……致力于以色列……这对他来说就像呼吸一样——对我来说不像呼吸一样。所以，我比他更愿意打破这个壳。“
卡特在1980年获得的犹太人选票比例低于自1920年以来任何一位民主党候选人，这可能并没有改善卡特的心情。
在未来的几天和几周里，将会有人试图改写历史，声称第39任总统被低估了，而且人们对他过于苛刻了。但事实是，历史学家们对吉米·卡特还不够严厉。关于吉米·卡特，为数不多的安慰之一是，值得庆幸的是，他在政治上过于无能，没有机会造成更大的损害。